Program AS yang menargetkan peneliti dengan tautan China runtuh di bawah pengawasan ketat | Berita

Program AS yang menargetkan peneliti dengan tautan China runtuh di bawah pengawasan ketat |  Berita post thumbnail image

Prize seputar Pengeluaran SGP 2020 – 2021.

Akademisi di seluruh AS memiliki ‘Inisiatif China’ Departemen Kehakiman (DOJ) dalam pandangan mereka karena kasus-kasus yang dituntut di bawah program ini diberhentikan setelah mendatangkan malapetaka pada kehidupan dan karir para peneliti di negara itu. Mereka berpendapat bahwa kebijakan – yang dibuat pada tahun 2018 di bawah pemerintahan Trump untuk mengejar pencurian kekayaan intelektual oleh China – menciptakan lingkungan yang tidak bersahabat bagi para ilmuwan China dan sama dengan profil rasial.

Inisiatif China telah berfokus pada peneliti di universitas-universitas AS yang memiliki hubungan yang tidak diungkapkan ke China, misalnya melalui universitas lain, perusahaan, atau yang disebut program rekrutmen bakat yang disponsori negara seperti skema ‘Seribu Talenta’. Namun penentang kebijakan tersebut mengatakan peneliti yang merupakan imigran China atau keturunan China telah menjadi sasaran secara tidak adil. Mereka menunjukkan bahwa DOJ harus membatalkan banyak dari kasus ini, yang menjungkirbalikkan karir banyak ilmuwan, karena mereka lemah, sering didasarkan pada tuduhan penipuan kawat dan membuat pernyataan palsu kepada pejabat pemerintah.

Animasi Hu

Baru-baru ini, University of Tennessee, nanoteknologi Knoxville Anming Hu, yang merupakan akademisi pertama yang pergi ke pengadilan juri di bawah Inisiatif China, dibebaskan pada bulan September setelah kasus spionase terhadapnya runtuh. Warga negara Kanada kelahiran Tiongkok, didakwa dan ditangkap pada Februari 2020, telah bekerja untuk UT Knoxville sejak November 2013. Universitas memecat Hu pada Oktober 2020 setelah menskorsnya tanpa bayaran, dan dia dituntut oleh DOJ dua kali. Sekarang fakultas kunci di UT Knoxville, termasuk presiden fakultas senat, meminta rektor universitas untuk memberikan Hu pekerjaannya kembali.

Kasus Hu mirip dengan beberapa kasus yang dijatuhkan DOJ pada bulan Juli, termasuk satu melawan Qing Wang, mantan peneliti di Klinik Cleveland di Ohio selama lebih dari dua dekade dan profesor di Case Western Reserve University. Lahir di Tiongkok dan warga negara AS selama sekitar 16 tahun, Wang ditangkap pada Mei 2020 karena diduga menyembunyikan dana yang diterimanya melalui program rekrutmen bakat Tiongkok, dan langsung dipecat.

Kasus terkenal lainnya yang telah dilempar adalah kasus Xiaoxing Xi, mantan ketua departemen fisika Universitas Temple yang ditangkap pada tahun 2015 dan didakwa dengan mata-mata untuk China. Pada sidang virtual komite sains DPR pada 5 Oktober, Xi menceritakan bagaimana agen bersenjata dari Biro Investigasi Federal (FBI) menggerebek rumahnya saat fajar, menahan istri dan dua putrinya di bawah todongan senjata, dan membawanya pergi. di borgol. Lahir di China dan mendapatkan gelar PhD dalam bidang fisika di sana, ia dan istrinya datang ke AS pada tahun 1989 dan akhirnya menjadi warga negara AS.

‘Hidup kami telah hancur’

Tuduhan bahwa ia memberikan teknologi sensitif AS ke China adalah ‘sepenuhnya salah’, Xi bersaksi. Dia mengatakan butuh hampir empat bulan bagi pemerintah AS untuk membatalkan kasus terhadapnya. Ini hanya terjadi setelah para ahli terkemuka di bidangnya memberikan pernyataan tertulis yang mengatakan bahwa email yang dia kirim bukan tentang apa yang disebut teknologi ‘pemanas saku’ yang sedang dia kerjakan tetapi tentang penelitiannya sendiri yang dipublikasikan secara luas. “Tapi hidup kami telah hancur,” kata Xi.

Adegan penggerebekan pagi yang sama persis terulang kemudian untuk Hu dan Wang, katanya. Pada 2017, Xi menggugat FBI karena melanggar hak konstitusionalnya, menuduh bahwa dia menjadi sasaran karena etnisnya. Gugatan itu dilaporkan masih tertunda.

“Orang-orang ketakutan, mereka takut bahwa mereka mungkin yang berikutnya,” kata Xi kepada komite kongres. Masalahnya adalah aparat penegak hukum AS menganggap profesor, ilmuwan, dan mahasiswa China disebut sebagai ‘pengumpul non-tradisional’, atau mata-mata, untuk China, katanya. “Kami dianggap bersalah sampai terbukti tidak bersalah,” lanjut Xi. ‘Hanya masalah waktu dan kesempatan bahwa setiap ilmuwan keturunan Cina dapat mengetuk pintunya oleh agen-agen FBI dan diculik.’

Tanpa bukti serius bahwa mereka telah mencuri teknologi, para akademisi dituntut karena gagal mengungkapkan aktivitas mereka di China, Xi bersaksi. Dia mencatat bahwa kolaborasi akademik dengan China pernah didorong oleh pemerintah dan universitas AS, dan bergabung dengan program bakat pemerintah China dirayakan seperti program bakat bergengsi serupa di negara lain.

‘Ini tidak adil,’ katanya. ‘Tidak selalu jelas apa yang harus diungkapkan oleh profesor – ketika kebijakan terhadap kolaborasi akademik dengan China telah berubah begitu tiba-tiba, adalah adil untuk mengomunikasikan kebijakan baru dengan jelas kepada semua orang sebelum menjebloskan orang ke penjara.’

‘Ini akan merugikan AS’

Dua kasus yang sangat terkenal adalah kasus terhadap pelopor nanoteknologi Charles Lieber, yang ditangkap pada Januari 2020 karena diduga gagal mengungkapkan jutaan dolar dalam dana penelitian dari China, dan Gang Chen, seorang peneliti China-Amerika yang menjabat sebagai direktur Institut Massachusetts. laboratorium nanoteknologi Technology (MIT) dan ditangkap pada bulan Januari karena hubungannya dengan China. Dalam kedua kasus tersebut, rekan-rekan dan ilmuwan terkemuka datang untuk membela mereka dan membongkar kasus hukum terhadap mereka.

Beberapa ilmuwan di AS telah dipenjara karena gagal menyatakan hubungan mereka dengan program penelitian China. Mereka termasuk Meyya Meyyappan, seorang warga negara AS kelahiran India dan mantan nanoteknologi senior di NASA, yang dijatuhi hukuman 30 hari di penjara federal pada pertengahan Juni dan seorang peneliti reumatologi di Ohio State University, Song Guo Zheng, yang dijatuhi hukuman 37 bulan. di penjara pada bulan Mei, dan juga diperintahkan untuk membayar lebih dari $3,4 juta (£2,5 juta) sebagai ganti rugi kepada Institut Kesehatan Nasional AS untuk penipuan penelitian.

Dalam kesaksiannya, Xi mengutip data dari survei September 2021 oleh American Physical Society, yang belum dipublikasikan, yang menunjukkan bahwa hampir satu dari lima fisikawan di AS telah memilih – atau diarahkan – untuk menarik diri dari kegiatan profesional dengan rekan-rekannya yang berbasis di luar. AS karena pedoman keamanan penelitian.

Data awal ini lebih lanjut mengungkapkan bahwa lebih dari 43% lulusan fisika internasional dan ilmuwan karir awal menganggap AS sebagai negara yang tidak ramah bagi siswa dan cendekiawan internasional, katanya. Survei tersebut juga menunjukkan bahwa setidaknya 40% ilmuwan internasional, karir awal yang belajar atau bekerja di AS percaya bahwa tanggapan terhadap masalah keamanan penelitian membuat keputusan mereka untuk tinggal di AS dalam jangka panjang lebih kecil kemungkinannya atau sangat kecil kemungkinannya.

‘Ini sangat besar,’ Xi memperingatkan. “Ini akan membuat AS kehilangan kepemimpinannya dalam sains dan teknologi lebih cepat dari apa pun yang bisa dilakukan pemerintah China.”

Akademisi AS juga sama prihatinnya. Hampir 200 fakultas Universitas Stanford, termasuk pemenang hadiah Nobel Paul Berg dan Steven Chu, menandatangani surat kepada jaksa agung Merrick Garland pada bulan September meminta agar ia menghentikan Inisiatif China karena ‘secara tidak proporsional menargetkan peneliti asal China’ dan merugikan ilmu pengetahuan dan Amerika Serikat. teknologi.

Hukuman yang lebih berat

Lebih dari 200 profesor di University of California, Berkeley juga telah mendukung surat yang sama, dan Xi mengatakan surat serupa sedang diedarkan di antara rekan-rekannya, tetapi beberapa takut untuk menandatangani. “Beberapa telah mengatakan kepada saya bahwa mereka sepenuhnya mendukung surat itu, tetapi karena khawatir tentang konsekuensi yang mungkin terjadi, mereka tidak akan menandatanganinya,” katanya.

Data yang muncul mendukung keraguan ini. Sebuah buku putih baru-baru ini oleh sebuah organisasi non-partisan dari Cina-Amerika terkemuka dalam bisnis, pemerintahan, akademisi dan seni, memeriksa informasi tentang hampir 300 terdakwa. didakwa berdasarkan Undang-Undang Spionase Ekonomi AS (EEA) antara tahun 1996 dan 2020, dan menemukan bahwa mereka yang: Nama belakang orang Asia atau Cina dihukum dua kali lebih berat dari nama orang barat. Selain itu, analisis menunjukkan bahwa hukuman penjara terdakwa Cina dan Asia dua kali lipat dari terdakwa barat.

Buku putih itu juga mengungkapkan bahwa tuduhan sebenarnya terhadap staf universitas jarang mencakup tuduhan spionase. Selain itu, hanya 3% dari dugaan pencurian rahasia dagang di bawah EEA terjadi di lembaga penelitian. Studi ini juga menemukan bahwa 27% warga negara Amerika keturunan Asia yang didakwa di bawah EEA tidak dihukum karena kejahatan apa pun. Secara total, analisis menunjukkan bahwa satu dari tiga orang Asia-Amerika yang diduga melakukan spionase mungkin telah dituduh secara tidak benar.

Maria Zuber, wakil presiden MIT untuk penelitian dan ketua bersama dari meja bundar sains, teknologi, dan keamanan Akademi Nasional AS, setuju dengan Xi bahwa persyaratan pelaporan universitas dan lembaga pendanaan pemerintah harus diklarifikasi dalam hal kolaborasi penelitian dengan China dan negara lain . Pada sidang kongres 5 Oktober, Zuber menggambarkan kebingungan yang signifikan di antara fakultas MIT tentang apa yang sebenarnya perlu diungkapkan sehubungan dengan pengaturan internasional semacam itu dan bagaimana hal itu perlu diungkapkan. Karena persyaratan lembaga penelitian bervariasi, dia mengatakan ada ‘kesalahan yang tidak disengaja dalam pengungkapan’.

Masalahnya melampaui AS juga. Pemerintah China telah membentuk jaringan lebih dari 600 pos internasional di seluruh dunia untuk merekrut ahli dan ilmuwan asing untuk memperoleh teknologi canggih dan IP yang dilindungi, menurut analisis tahun lalu oleh Australian Strategic Policy Institute. Sebagian besar stasiun perekrutan ini berlokasi di AS, dengan hampir 60 masing-masing di Jerman dan Australia, dan masing-masing lebih dari 40 di Inggris, Kanada, Jepang, dan Prancis.

Meningkatnya jumlah tuduhan

Sementara itu, inspektur jenderal National Science Foundation (NSF), Allison Lerner, bersaksi bahwa lembaganya tidak memiliki sumber daya yang memadai untuk menangani meningkatnya jumlah tuduhan bahwa China dan negara-negara lain mencuri pengetahuan ilmiah dari AS. Dia mengatakan penyelidikan yang berkaitan dengan program pengaruh asing telah berkembang secara dramatis selama beberapa tahun terakhir ke titik di mana mereka sekarang mewakili 63% dari beban kasus kantornya. Lerner menegaskan bahwa kantor investigasinya, yang memiliki sekitar 20 karyawan, telah mengalami peningkatan sekitar 1000% dalam kasus yang dirujuk oleh FBI dalam beberapa tahun terakhir.

“Pada titik ini, saya pikir bahkan jika kami menggandakan jumlah orang di kantor investigasi kami, kami masih akan kesulitan untuk mengikuti jumlah tuduhan yang masuk,” katanya. ‘Kasus-kasus ini cenderung rumit dan memakan waktu, dan dalam menanggapinya, kami telah berusaha keras terhadap staf kami yang melakukan level terbaik mereka tetapi bekerja di luar kapasitas mereka.’

Meskipun keanggotaan dalam program rekrutmen talenta pemerintah asing tidak ilegal, Lerner mengatakan penting bagi NSF untuk mengetahui keterlibatan peneliti karena beberapa dari mereka menimbulkan perilaku yang tidak etis atau bahkan berpotensi kriminal. Anggota skema ini sering diminta untuk masuk ke dalam hubungan kontraktual dengan pemerintah asing, yang sangat mengutamakan kepentingannya di atas kepentingan peneliti.

‘Sebagai imbalan atas pendanaan, dan bahkan mungkin laboratorium untuk peneliti, pemerintah asing memberikan kendali atas kekayaan intelektual peneliti, jenis penelitian yang dia lakukan dan, dalam beberapa kasus, di mana dia melakukannya, dan siapa yang bekerja di labnya, “Lerner menjelaskan. NSF dan lembaga sains pemerintah lainnya harus mengetahui keanggotaan peneliti dalam program semacam itu untuk mengatasi kemungkinan konflik kepentingan atau komitmen, pertanyaan tentang kontrol atas kekayaan intelektual peneliti, atau masalah lain, tambahnya.

Related Post